近年来,乐陵市交通运输局深入落实交通强省强市建设要求,突出早谋划、快行动、真落地,大力实施“乐快”工程,在全省率先实现了新能源公交、物流快递村村通,成功创建了德州首个国家级农村物流服务品牌。
工作中,乐陵市交通运输局采取“政府主导+资源整合+市场运作+智慧赋能”的思路,建立县乡村三级快递物流体系,推进体制机制、基础设施、运力资源、运输信息“四个融合”,打通客货邮融合服务群众“最后一公里”。
奏响政府主导“主旋律”,布好客货邮融合发展的“一盘棋”。加强统筹协同。成立了市委、市政府主要负责同志“双挂帅”,交通、财政、商务等各有关部门为成员的客货邮融合发展领导小组。一方面加强顶层设计。科学编制了综合交通总体规划、物流行业专项规划、客货邮融合发展实施方案。另一方面加强制度保障。完善客货邮运行模式、服务标准、激励政策,实行“动态监管+站所驻点+公岗惠民”,推动规范化管理、品牌化服务向基层下沉。
实施资源整合“突破战”,建好客货邮融合互通的“广域网”。一是建立“一环多联、畅洁绿美”的大路网。累计修建农村公路500余公里,实现村村通“四好”公路,所有村庄10分钟通达乡镇驻地。二是建立“城乡一体、免费乘坐”的公交网。投入新能源公交车180部,设置线路39条,“定点定时定线”公车公营,在全省率先实行城乡公交全部免费乘坐,增加了城乡人员和物流互动。三是建立“统一管理、共配共收”的快递网。推进快递进村,加快客货邮融合发展,在县级层面,政府谋划建设5500平方米县级快递分拣中心1处;引导快递企业和公交公司进驻,专业的人办专业的事,实行统一管理、统一分拣、统一配送。以客货邮融合发展示范园为枢纽,在乡镇层面整合利用乡镇原有交通场站、邮政网点等场所,建立了19处乡镇物流快递服务中心,构建起“多站合一、集约共享”的客货邮融合发展服务体系。在村级层面,利用交通场站、邮政网点、农村超市、合作社等场所,设立乡镇快递中心19处、村级快递驿站130个,在全市16个乡镇街道、130个行政村全部设立了村级站点,每个村级末端站点服务周边7-8个自然村,绝大部分的村级站点都设在村内超市,既不增加新的场地、也不增加新的人员,同时能给超市引流,真正实现快递进村“进得去,养得住,长期发挥作用”。并通过设立交邮合作快递专班,打造红色速递服务示范点,实行快递驿站服务标准三统一,落实快递网点激励政策,推动实现工业品、消费品入村,农产品进城“双循环”。
打出市场运作“组合拳”,开好客货邮融合服务的“直通车”。树立市场意识、链式思维,探索解决快递企业无序竞争、配送成本高、服务难保障等问题。一是实行“三方运营+交邮合作”,引进知名供应链企业与本地国企合作运营县级快递分拣中心,按区域自动分拣、集中配送,发挥公交运力和邮政网点优势,设立“交邮”快递专班,形成“快递降本、邮政节流、公交增收、服务提升”的多赢局面。二是实行“站点提升+党群服务”,对乡村快递站点实行硬件设施、标识标牌、信息系统“三统一”,对长期稳定经营的实行奖补激励,建立交通运输和快递行业党群服务中心、快递工会,加强快递员人文关怀和服务保障。三是实行“快递助农+直播电商”,在县乡两级客货邮服务中心建立快递直播基地,在县级速递园区内设立直播培训中心,在乡镇客货邮服务站建设电商直播中心试点,支持电商平台与快递物流合作,提供快件寄递和自提服务。目前,乐陵日均快递量由原来10万件增至30万件,德州市3个快递金牌项目中,乐陵的金丝小枣和调味品占据其中两席,每年配送业务量可达数千万件,增加群众收入近亿元,助力乡村经济发展成效显著。实现特色农产品金丝小枣“上午在树上、下午在路上、晚上在百姓餐桌上”。
擦亮智慧赋能“千里眼”,撑好客货邮融合运行的“安全伞”。加快智慧交通建设步伐,不断提升交通运输服务品质。推动城乡公交智能化,建设数字化候车亭,在全省率先实行城乡公交车免费乘坐;配备自动化分拣设施,探索无人车配送、智能快件箱配送模式,推进数字快递建设,取得“人工成本大幅下降、配送效率明显提升、快递出港扎实增效”的良好效果。创新建立了24项功能模块高度集成的智慧交通一体化指挥平台,解决运输监控不到位、公路管养不科学等问题,为畅通工业品消费品入村、农产品进城的“双循环”,增强了安全保障。通过普通货运模块,24小时实时监控货车运行情况,在全省率先将普通营运货运车辆纳入平台监管,从源头上消除了安全隐患。通过城乡路网模块,全面查询五级路网情况,促进精准管养。通过物流速递模块,及时掌握快递进出港情况,合理调配运力。实现了事故与隐患的“双下降”、安全与惠民的“双提升”、治标与溯源的“双突破”,获评山东省智慧城市建设优秀案例。
下一步,乐陵确立建设区域性物流枢纽中心城市的奋斗目标,依托德龙烟铁路货运站场大力发展多式联运,加快建设公铁物流园、智汇物流园、农批物流园、客货邮融合枢纽等重点项目,合作建立山东管理学院乐陵综合交通物流研究所,积极培育现代物流关键产业链,争创全国电商快递协同发展示范区。这次现场会的召开,必将激励我们驰而不息、锐意进取,谱写客货邮融合发展的新篇章,绘就现代产业融合的新盛景。(完)